专 题4 全国人民代表大会十届二次会议
复习提示
2003年，我国遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好。面对复杂多变的国际形势和繁重艰巨的国内建设任务，面对各种突发事件和自然灾害，全党和全国人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，同心同德，迎难而上，取得了改革开放和现代化建设的辉煌成就。
2004年是全面落实十六大和十六届三中全会精神、实现“十五”计划目标的关键一年。做好今年的各项工作，继续保持经济社会发展的良好势头，顺利推进全面建设小康社会的伟大事业，意义重大而深远。
考试要点
必背考点
2003年政府主要做了以下六方面工作：采取果断措施，集中力量抗击非典；适时适度调控，促进经济平稳快速发展；注重统筹兼顾，加快社会事业发展；关心群众生活，做好就业和社会保障工作；推进体制创新，改革开放迈出重要步伐；加强法制建设，维护社会稳定。
解读：温家宝总理的《政府工作报告》，从6个方面回顾了2003年我国改革开放和社会主义现代化建设取得的显著成就，从９个方面阐述了2004年政府工作的主要任务，报告中还着重对加强政府自身建设提出了要。
必背考点
《中华人民共和国宪法修正案》（2004年），十届全国人民代表大会第二次会议通过，2004年3月14日中华人民共和国全国人民代表大会公告公布施行。
解读：本次宪法修正案所作修正主要包括：一是，将“三个代表”重要思想作为我国现代化建设的指导思想写入宪法；二是，明确提出“公民的合法的私有财产不受侵犯”；三是，第三十三条增加一款，作为第三款：“国家尊重和保障人权”；四是，第四章章名“国旗、国徽、首都”修改为“国旗、国歌、国徽、首都”。宪法第一百三十六条增加一款，作为第二款：“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》”等。
必背考点
2004年政府工作的主要任务：加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；巩固和加强农业基础地位，实现农民增收和农业增产；统筹区域协调发展，推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴；继续实施科教兴国战略，坚持走可持续发展之路；加快卫生文化体育事业发展，加强精神文明建设；抓住有利时机，深化经济体制改革；适应新的形势，提高对外开放水平；加大就业和社会保障工作力度，进一步改善人民生活；加强民主法制建设，维护国家安全和社会稳定。
解读：2004年主要政府工作的基本思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，抓住重要战略机遇期，抓好发展这个第一要务，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。
2004年政府自身建设要着力抓好以下几个方面：第一，推进政府职能转变。第二，坚持科学民主决策。第三，全面推行依法行政。第四，自觉接受人民监督。第五，加强政风建设和公务员队伍建设。
相关事件
1温家宝总理指出，我们工作中最重要的是保持经济平稳较快发展，最困难的是农业、农村和农民问题，最关心的是涉及群众利益的事情，最根本的是改革、创新和奋进。
23月14日，根据出席十届全国人大二次会议代表审议和全国政协十届二次会议委员讨论时提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了反复推敲和认真修改。共修改19处，其中比较重要的修改有9处。十届全国人大二次会议14日批准了修改后的政府工作报告。
3第十届全国人民代表大会第二次会议审议了温家宝总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，报告求真务实，对一年来政府工作的回顾和总结实事求是，充分反映了所做的主要工作和各方面取得的显著成就，同时指出了前进道路上存在的困难和问题；对今年政府工作的部署，贯彻了科学发展观，任务明确，重点突出，切实可行。会议决定批准这个报告。
[连载]启航05年形势与政策·专题五
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