专 题8 台湾“大选”与两岸关系
复习提示
台湾是中国不可分割的一部分。台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题，与随后中国国民党发动的反人民内战有关，但更重要的是外国势力的介入。实现祖国的完全统一，促进中华民族的全面振兴，是所有中国人的神圣使命和崇高目标。
1979年1月，全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》以来，“和平统一、一国两制”是我国解决台湾问题的基本方针。邓小平同志是中国改革开放的总设计师，也是“一个国家，两种制度”伟大构想的创造者。邓小平同志高瞻远瞩，实事求是，提出一系列具有鲜明时代特色的解决台湾问题的重要论断和思想，确立了实现祖国和平统一的指导方针。
1992年11月大陆的两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会就解决两岸事务性商谈中如何表明坚持一个中国原则的态度问题所达成的以口头方式表达的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。
1995年1月30日，江泽民主席在中共中央台办、国务院台办等单位举行的春节茶话会上，发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话，就发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的若干重大问题提出了八项主张和看法：坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提。坚决反对一切“台独”和分裂的言行；对于台湾同外国发展民间性经济文化关系，我们不持异议；再次建议双方就“正式结束两岸敌对状态、逐步实现和平统一”进行谈判；努力实现和平统一，中国人不打中国人；大力发展两岸经济交流与合；中华各族儿女共同创造的五千年灿烂文化，始终是维系全体中国人的精神纽带，也是实现和平统一的一个重要基础；要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，保护台湾同胞的一切正当权益；欢迎台湾当局的领导人以适当身份前来访问；我们也愿意接受台湾方面的邀请，前往台湾。
1998年10月14日，海协会长汪道涵在上海与来访的台湾海基会董事长辜振甫见面谈话时表明“一个中国”内涵的86个字：“世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，目前尚未统一，双方应共同努力，在一个中国的原则下，平等协商，共议统一。一个国家的主权和领土是不可分割的，台湾的政治地位应该在一个中国的前提下进行讨论。”
近年来，以李登辉、陈水扁为首的“台独”势力和台湾当局坚持反共拒和立场，推行“两个中国”、“一中一台”与“双重承认”“公投制宪”“去中国化”运动等政策，使两岸关系发展出现严重的曲折，直接威胁到国家的统一和领土完整，两岸关系已经进入低迷时期，给“和平统一、一国两制”蒙上了阴影。
考试要点
必背考点
2004年3月20日，台湾“大选”结束，陈水扁以微弱票数领先连战，双方得票率仅差0.22个百分点。“3·20公投”，因投票人数未达总投票人数的一半，公投无效。
解读：2004年3月20日晚7点多，台湾“大选”结束，陈水扁以微弱票数领先泛蓝，由于双方的得票数极为接近，得票率仅差022个百分点，而废票则高得惊人，达337297张，泛蓝阵营更提出了投开票过程中的13项疑点，国民党主席连战代表泛蓝提出此次选举不公，疑云重重，并“提出选举无效之诉”，要求立即查封所有票箱，以备查验。21日，台湾有关方面决定查封全台湾17439个投票所全部选票。
2004年1月，陈水扁以电视录像的方式，公布所谓“3·20和平公投”的两个题目。主要内容如下：“①台湾人民坚持台海问题应该和平解决。如果中共不撤除瞄准台湾的飞弹，不放弃对台湾使用武力，你是否赞成政府增加购置反飞弹装备，以强化台湾自我防卫能力？②你是否同意政府与中共展开协商，推动建立两岸和平稳定的互动架构，以谋求两岸的共识与人民的福祉？”3月20日，陈水扁不顾海内外强烈反对而执意推动的所谓“3·20公投”于20日结束，因投票人数未达总投票人数的一半，公投无效。
必背考点
中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室2004年5月17日就当前两岸关系问题发表声明。声名可以概括为“五个决不”、“七项主张”、“两条道路”。对陈水扁过去四年的表现下了个结论，即八个字：自食其言，毫无诚信。
解读：“五个决不”是：我们坚持一个中国原则的立场决不妥协，争取和平谈判的努力决不放弃，与台湾同胞共谋两岸和平发展的诚意决不改变，坚决捍卫国家主权和领土完整的意志决不动摇，对“台独”决不容忍。“七项主张”是，恢复两岸对话与谈判，平等协商，正式结束敌对状态，建立军事互信机制，共同构造两岸关系和平稳定发展的框架；以适当方式保持两岸密切联系，及时磋商解决两岸关系中衍生的问题；实现全面、直接、双向“三通”，以利两岸同胞便捷地进行经贸、交流、旅行、观光等活动；建立紧密的两岸经济合作安排，互利互惠。台湾经济在两岸经济交流与合作中，优化产业结构，提升企业竞争力，同大陆一起应对经济全球化和区域一体化的挑战。台湾农产品也可以在大陆获得广阔的销售市场；进一步密切两岸同胞各种交流，消弭隔阂，增进互信，累积共识；在两岸关系的祥和气氛中，台湾同胞追求两岸和平、渴望社会
稳定、谋求经济发展的愿望将得以实现；通过协商，妥善解决台湾地区在国际上与其身份相适应的活动空间问题，共享中华民族的尊严。
“两条道路”是，一条是悬崖勒马，停止“台独”分裂活动，承认两岸同属一个中国，促进两岸关系发展；一条是一意孤行，妄图把台湾从中国分割出去，最终玩火自焚。
必背考点
陈水扁的“5·20讲话”仍然拒不承认大陆和台湾同属一个中国，讲话中虽然没有出现“一边一国”的字眼，但是通篇充满了台湾是一个“独立国家”的意涵，这表明他并未放弃“台独”的立场，也没有真正表现出改善两岸关系的诚意。
解读：陈水扁“520讲话”没有重申2006年“制宪”，2008年实施“新宪”的“台独时间表”。但是陈水扁的讲话涉及“主权”、“领土”以及“统独”的议题是否列入“宪改”的范围时，使用了诸如“目前尚未形成绝大多数的共识”、“是个人建议”等等模糊的说法，这就为其今后搞“台独”分裂埋下了伏笔，准备了空间。
必背考点
5月17日，第57届世界卫生大会总务委员会做出决定，拒绝将所罗门群岛等少数国家提出的“邀请台湾作为观察员参加世界卫生大会”的提案列入大会议程。这是世界卫生大会第8次否决涉台提案。
解读：2004年9月16日，第59届联合国大会总务委员会拒绝将所谓台湾“参与”联合国提案列入联大议程。自1993年以来，台湾当局每年均唆使极少数国家向联大提出此类提案，但每次都以失败告终（本次为第12次）。
相关事件
1.2003年11月17日，国务院台湾事务办公室负责人就陈水扁当局通过“公投立法”进行“台独”分裂活动发表措辞严厉谈话指出，陈水扁的所作所为彻底暴露了其分裂国家的真面目，正在一步步地把台湾同胞拖向危险的深渊。祖国大陆方面坚决反对陈水扁当局通过“公投立法”和“台独公投”进行分裂活动。
2.2003年11月27日，台湾“立法院”三读通过国亲两党共同推出的“公投法草案”，民进党与“行政院”提出的“公投法草案”被否决。
3.2003年12月9日，美国总统布什在与到访的中国总理温家宝举行的联合记者会上，首度明确表示反对台湾任何旨在单方面改变台海现状的言行。
4.2003年12月17日，国务院台湾事务办公室发布题为《以民为本，为民谋利，积极务实推进两岸“三通”》的政策说明书，全面、系统阐述了大陆在“三通”问题上的立场和政策主张。
5.2003年12月25日，国家主席胡锦涛在人民大会堂会见来京参加座谈会的台湾同胞投资企业协会会长。他在讲话中强调反对任何形式“台独”分裂活动，并表示，只要是对台湾同胞来大陆投资经商、兴办实业有利的事情，只要是对两岸经济、科技和文化等领域的交流和合作有利的事情，只要是对两岸关系发展和祖国统一有利的事情，我们都会尽最大努力加以推动。
6.2004年1月19日，北京举行江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表九周年座谈会。国务委员唐家璇指出，台湾当局领导人声称将要举行的是所谓“防卫性公投”、“和平公投”，但无论如何包装，这种挑衅行为只会挑起两岸间的对立与仇视，加剧两岸关系紧张，把两岸关系一步步推向危险的边缘。
7.2004年2月11日，公安部官员在国台办举行的新闻发布会上表示，今年在条件成熟时将会推出五项便利措施，以进一步方便台湾地区居民来往大陆及在祖国大陆居住，以及进一步方便大陆居民往来台湾，促进两岸经济文化交流和人员往来。
8.2004年2月22日，台湾民主自治同盟中央委员会、中华全国台湾同胞联谊会发表题为《两岸同胞携起手来，共同开创美好未来——纪念“二·二八”五十七周年》的文章。文章说，五十七年前在台湾爆发的“二·二八”事件，是两岸同胞共同争取人民解放和国家光明前途的一次壮举。今天，“台独”分裂势力把历史事件当作分裂活动的工具，企图利用“二·二八”事件，重新挑起岛内族群矛盾，再次撕裂台湾人民的感情创伤，蓄意制造两岸对立情绪。这种蔑视民意、操弄民众的行径，是开台湾民主的倒车，也是对“二·二八”死难英烈的亵渎和侮辱。
9.2004年4月14日国台办指出，为欺骗台湾民众和社会舆论，陈水扁宣称要建立所谓“两岸和平稳定互动架构”，提出所谓“一个和平原则”，但与此同时，他又多次公开声称要在2006年进行“制宪公投”，2008年实施“新宪”，使台湾成为一个“正常的完整的国家”。这是一个走向“台独”的时间表，必将造成台海地区的紧张与危险。中国政府绝不容忍“台独”，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去，任何人都不要低估中国政府和中国人民不惜一切代价维护祖国主权和领土完整的决心和能力。
10.2004年5月12日，国务院台湾事务办公室重申，只要台湾当局不承认“一个中国”，两岸就没有和平稳定的局面可言。温家宝总理在英国访问时，首度提出了大陆将制定“统一法”的主张。实现祖国的完全统一，是包括台湾同胞在内的全体中国人民的殷切期盼和神圣使命，同时也是包括广大海外同胞的共同愿望。有关促进祖国统一的来自于各个方面人士和团体的建议，包括以法律手段促进祖国统一的建议，中国政府都会认真地考虑并予以采纳。
11.2004年5月24日，国务院台湾事务办公室表示，5月17日中台办、国台办受权就当前两岸关系问题发表声明，声明就当前两岸关系问题明确地阐述了我们的主张，指出“台独”没有和平，分裂没有稳定。陈水扁的“5·20演说”表明陈水扁未放弃“台独”立场。
12.2004年8月中下旬，台湾“行政院长”游锡在海外抛出“Taiwan，ROC”（“台湾，中华民国”）作为台湾的简称，接着9月3日，陈水扁提出“中华民国就是台湾，台湾就是中华民国”，“国号最好的简称就是台湾”。9月15日，国务院台湾事务办公室指出，陈水扁所谓“国号简称”的言论，再一次暴露了他企图制造“台独”的分裂本质，是其“台独”本质的必然的反映。 | 
