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专题7 胡锦涛主席出访拉美四国并出席APEC会议
专题概述
胡锦涛主席出访拉美四国是2004年底中国外交的重大事件。需要重点把握的几个知识点包括：
第一，胡锦涛主席访问巴西、阿根廷时发表重要讲话的主题及其具体内容；
第二，胡锦涛主席就中国在经贸合作、反恐等问题上的立场观点；
第三，亚太经合组织领导人非正式会议上的主旨；
第四，对胡锦涛主席拉美四国之行成果的评价。
必背考点： 2004年11月12日胡锦涛在巴西国会就中拉关系和中巴关系发表了题为《携手共创中拉友好新局面》的重要演讲。他强调指出，中巴在立足现实的基础上放眼未来，共同确立了指导双边关系发展的四项原则：
一）坚持平等协商，增强政治互信；
二）坚持互惠互利，扩大经贸往来；
三）保持磋商协调，加强国际合作；
四）推动民间交往，增进相互了解。
【考点拓展】通过中巴共同努力，中拉关系在不远的将来能够实现如下发展目标：政治上相互支持，成为可信赖的全天候朋友；经济上优势互补，成为在新的起点上互利共赢的合作伙伴；文化上密切交流，成为不同文明积极对话的典范。为实现上述目标，胡锦涛提出了以下三点倡议：
第一，深化战略共识，增强政治互信。这既符合时代潮流，也符合各方利益。
第二，着力务实创新，挖掘合作潜力。按照世贸组织规则，秉承公正合理原则，加强交流沟通，理性应对贸易摩擦，积极维护双边经贸合作的大局。
第三，重视文化交流，增进相互了解。通过互设文化中心、促进旅游合作、加强大众传媒交流、交换留学生和组织中拉青年节等活动，不断增进中拉人民友谊。
【相关链接】 应巴西联邦共和国总统卢拉、阿根廷共和国总统基什内尔、智利共和国总统拉戈斯、古巴共和国国务委员会主席兼部长会议主席卡斯特罗的邀请，国家主席胡锦涛于2004年11月11日至23日对上述四国进行国事访问。
必背考点：2004年11月17日，胡锦涛在出席阿根廷参议院和众议院联合举行的欢迎大会上发表了题为《加强友好合作，促进共同发展》的重要演讲。他强调，双方确立了发展中阿关系的四项原则：一、加强政治互信，扩大政治共识；二、加强经贸合作，丰富科技交流；三、加强人员交流，促进人才培养；四、加强相互协调，密切多边合作。
【考点拓展】中国是一个有着五千多年历史的文明古国，也是一个近代以来创造了人民革命光荣历史的国家。在漫长的历史进程中，中国各族人民始终发扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，开发和建设了祖国的大好河山。
中国是一个爱好和平的国家，也是一个对国际社会高度负责的国家。中国始终高举和平、发展、合作的旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展的道路。中国外交政策的宗旨就是维护世界和平、促进共同发展。我们主张顺应世界多极化和经济全球化的趋势，推动建立符合各国人民意愿的公正合理的国际政治经济新秩序；主张维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化；主张树立互信、互利、平等、协作的新安全观，通过对话和合作解决争端；主张积极推动经济全球化朝着有利于实现共同繁荣、特别是有利于发展中国家加快发展的方向发展。
【相关链接】 2004年11月17日，在阿根廷进行国事访问的中国国家主席胡锦涛在出席阿根廷参议院和众议院联合举行的欢迎大会上发表了上述主题演讲，他高度评价中阿关系和中拉关系发展取得的成果及其重要意义，表示中国和拉美及加勒比国家应该抓住机遇，共同努力，推动双边关系迈上新台阶。
必背考点：2004年11月19日，胡锦涛在智利首都圣地亚哥举行的2004年亚太经合组织工商领导人峰会上发表了题为《推进合作共赢，实现持续发展》的重要演讲。
【考点拓展】胡锦涛着重阐明中国政府关于在经济全球化趋势日益发展的背景下实现世界经济持续发展的主张。他强调指出，中国从自己的发展实践中深刻认识到：每个国家的发展都是一个持续的过程，要实现国家发展的长远目标，在制定发展规划、选择发展战略、确定发展道路和实施发展举措时，必须既考虑眼前的发展要求，又考虑未来的发展需要，既着力改善民众的现实生活，又重视发展的长远利益。为了推进合作共赢、实现可持续发展，应该在以下几个方面作出努力：
第一，支持和推动发展中国家更好地发展，努力保持全球经济稳定增长。
第二，树立和落实科学的发展观，努力实现经济社会全面进步和人的全面发展。
第三，构建资源节约型的经济发展模式，努力发展循环经济。
第四，加强国际经济技术合作，努力创造公平合理的竞争环境。中国愿意为推进合作共赢、实现可持续发展作出自己的贡献。中国保持经济快速健康发展，对全球经济及地区经济发展有利。中国将继续实行对外开放的基本国策，积极参与经济全球化进程。
【相关链接】 2004年11月19日，胡锦涛在智利首都圣地亚哥举行的2004年亚太经合组织工商领导人峰会上发表重要演讲。他指出，人类的发展既面临难得机遇，也面临严峻挑战，我们的正确选择只能是推进合作共赢，我们的共同目标只能是实现可持续发展。
工商领导人峰会是亚太经合组织领导人非正式会议期间举行的重要活动之一。近年来，中国领导人每年都要在峰会上发表重要演讲。胡锦涛主席是在峰会上演讲的第一位成员领导人。
必背考点：2004年11月20日，亚太经合组织第十二次领导人非正式会议在智利首都圣地亚哥举行。围绕2004年会议主题“一个大家庭，我们的未来”，会议通过了《圣地亚哥宣言》。
【考点拓展】本次会议发表的《圣地亚哥宣言》，强调通过贸易投资自由化促进发展的重要性，鼓励“加强人类安全，确保经济增长”，呼吁推动“良政”和知识社会建设，为实现可持续和均衡增长、缩小经济差距、给亚太地区人民“谋福利”创造条件。首先，从领导人会议达成的共识看，以贸易促发展是优先目标，而推动世贸组织“多哈发展议程”取得进一步进展是当务之急。其次，加强人类安全，确保经济可持续增长是本次领导人会议另一重要议题。最后，把加强“良政”摆到议事日程的重要位置。
【相关链接】 亚太经合组织成立15年来，通过成员间的合作发展壮大，进而促进区域经济发展，这既有利于地区的稳定，也有助于增进世界的和平与发展。中国将成立亚太财经与发展中心，为亚太“大家庭”各成员加强在财经和发展领域的交流合作和能力建设提供一个平台。这是中国政府为推动亚太经济合作发展所作的又一努力。亚太经合组织领导人非正式会议是该组织最高级别的会议，自1993年以来每年举行一次。
必背考点：中国支持国际社会在联合国框架内，以《联合国宪章》和相关国际法准则为指导，采取果断的集体行动，打击一切形式的恐怖主义。国际社会应该采取综合措施，标本兼治，逐步消除恐怖活动滋生繁衍的土壤。
【考点拓展】“9·11”事件以来，国际社会加强合作，同恐怖主义进行了坚决斗争。然而，国际和地区恐怖分子在世界范围内不断制造各种类型的暴力袭击事件，不仅危害各国的国计民生，也严重威胁国际安全。亚太地区一直是恐怖分子发动袭击的重点地区之一。这次领导人非正式会议把人类安全列为重要议题，反映了亚太经合组织各成员对打击恐怖主义、维护人民安全的高度重视和决心，是及时和必要的。
胡锦涛强调，近年来，亚太经合组织顺应形势发展需要，在加强各成员反恐能力建设、保障人的安全方面做了大量卓有成效的工作。特别是有关贸易安全的倡议，既贴近工商界开展贸易投资的实际需要，也符合国际反恐合作的大方向，找到了打击恐怖主义和促进经济增长的连接点。我们支持亚太经合组织发挥自身优势，在坚持以经贸合作为重点的同时，从能力建设入手，深化反恐合作，为亚太地区人员和商品的自由安全流动、为亚太地区经贸活动顺利开展创造有利条件。胡锦涛还着重谈到了传染病威胁人类安全问题。他说，传染病问题解决不好，会对人的安全造成伤害，对经济社会发展带来严重影响。我们支持亚太经合组织加强防控传染病方面的合作，通过积极开展信息交流和技术合作，帮助各成员完善公共卫生体系。
【相关链接】 2004年11月20日，亚太经合组织第十二次领导人非正式会议在智利首都圣地亚哥市召开，中国国家主席胡锦涛出席当天举行的第一部分会议并就人类安全问题做了重要专题发言。
必背考点：为共谋亚太长久发展大计，开创区域合作新局面，胡锦涛提出三点建议：一、采取有效措施，保持全球和区域经济发展势头。二、深化互利合作，推动建设亚太大家庭。三、加强反恐合作，营造和平稳定的地区环境。
【考点拓展】胡锦涛说，欢迎亚太经合组织开展反腐败合作。希望各成员本着平等互利、尊重差异、注重实效的原则，在能力建设、将腐败分子绳之以法、追缴和返还腐败资产等方面取得实质性合作成果。胡锦涛指出，回首过去，展望未来。亚太经合组织的下一步发展应该努力做到以下几点：1）坚持经济合作为主的方向。这是亚太经合组织成立的初衷，也是新形势下推动各成员发展的现实需要。2）坚持独特的合作方式。这需要我们遵循尊重差异、平等互利、自主自愿、协商一致的原则，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关切，寻求利益汇合点，以保持亚太经合组织的凝聚力和向心力。3）坚持循序渐进的前进道路。我们应该本着共同投入、共同受益的原则，稳步推进合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处。这是亚太经合组织保持活力、历久弥新的有效保障。4）坚持与时俱进的改革精神。要优化资源配置，提高工作效率，增强合作效能。只有这样，才能始终保持亚太经合组织的生命力。中国是亚太大家庭的一员，是维护世界和平、促进共同发展、推动国际合作的坚定力量。中国坚持走和平发展道路，愿意与亚太各成员共谋发展繁荣。
【相关链接】 2004年11月21日，亚太经合组织第十二次领导人非正式会议第二部分会议在智利首都圣地亚哥举行。中国国家主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话，就开展亚太区域合作和亚太经合组织的发展方向着重阐述了中方的观点。
必背考点：胡锦涛主席此次拉美之行，达到了扩大共识、增强互信、拓展合作、共同发展的预期目的。这次访问取得的突出成果有：奠定新基础、开创新局面，给中拉传统友好关系发展注入新动力；提出新主张、阐明新思路，积极引导亚太合作进程；在多边场合高密度、高节奏地开展高层外交，在双边场合广泛接触各界人士，广交深交朋友，积极阐述中国内外政策，增进了国际社会对我的理解和支持。
【考点拓展】胡锦涛主席此行是他作为国家元首首次出访拉美。活动丰富、内容充实、成效显著。
一）胡锦涛主席同四国领导人就在新形势下巩固传统友谊、加强互利合作进行了坦诚、深入的交谈。
二）与四国的经贸合作迈出新步伐，中国市场经济地位得到更多国家承认。
三）为扩大和深化新形势下中拉关系确定了目标和方向。
保持经济复苏势头、促进经济持续均衡发展是国际社会面临的重要挑战。在亚太经合组织领导人非正式会议上，胡锦涛从宏观和战略高度提出了加强区域合作的主张，呼吁推动亚太经合组织贸易投资自由化和经济技术合作进程。他还提出要加强反恐合作，营造和平稳定的地区环境。鉴于当前突出的能源问题，胡锦涛主席提出能源安全合作倡议，促进世界能源市场稳定并宣布中国将成立“亚太财经与发展中心”。
胡锦涛主席多次全面介绍中国经济社会发展情况，阐述全面建设小康社会的宏伟目标和科学发展观。他的讲话传递了中国经济将持续快速健康发展、中国的和平发展正为世界带来巨大机遇的强烈信息。针对当前台海局势的严峻性，胡锦涛多次明确指出，“台独”将葬送台海的安宁，台湾当局的分裂冒险活动是对台海和亚太地区和平稳定的最大威胁，表明了中国政府和人民维护国家领土完整的坚定决心。
专题8新疆自治区成立50周年和西藏自治区成立40周年纪念
专题概述
2005年是中国民族工作重要的一年，中央民族工作会议暨第四次全国民族团结进步表彰大会在北京召开，新疆维吾尔自治区成立50周年和西藏自治区成立40周年纪念活动隆重举行。本专题要求掌握的要点包括新形势下民族工作的基本形势、主要任务和基本政策。
必背考点： 2004年10月9日新疆生产建设兵团成立５０周年庆典在乌鲁木齐新疆人民会堂隆重举行。
【考点拓展】５０年来新疆生产建设兵团与各族群众同呼吸、共命运、心连心，在促进新疆民族团结和经济社会发展、维护祖国统一和社会稳定等方面，发挥了不可替代的重要作用，为祖国和人民作出了历史性贡献。自治区成立50年来,特别是改革开放以来，国家和自治区投入大量建设资金，加强了水利、交通、能源、通信、生态环境保护等基础设施建设。1978年至2004年,全区累计完成固定资产投资7871.11亿元,其中中央投资就达3710.08亿元,占同期全社会投资的47.1%。
【相关链接】 1954年，以“三五九旅”为代表的１０多万新疆部队，按照毛主席的指示就地转业，拿起了生产建设的武器。此后，又有许许多多来自内地的有志青年，踊跃投身到屯垦戍边的行列。兵团建立伊始，按照毛主席“不与民争利”的原则，绝大部分团场建在“水到头、路到头、电到头”的大沙漠边缘。50年来，一代代兵团人一手拿锄头，一手拿枪杆，不仅维护了国土的完整，也为新疆社会经济的发展作出了卓越的贡献：开垦良田1600万亩，建起了14个生产建设师、186个团场，17个企业事业单位，总人口254万，职工近百万。 还建设
必背考点：正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。
开发了石河子、五家渠、北屯、阿拉尔、奎屯、
图木舒克等十多个大型垦区和新兴城镇，完成了从经营农业到经营城市的历史性跨越。 【考点拓展】现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。
为实现这一任务，当前和今后一个时期要着重抓好以下几项工作：一）加快少数民族和民族地区经济社会发展。二）加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设。三）加强民族团结、维护祖国统一。四）坚持和完善民族区域自治制度。
党的领导是做好民族工作的根本保证。正确处理民族问题，切实做好民族工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级党委都要按照中央的要求，进一步加强和改善对民族工作的领导。第一，加强领导，落实责任。第二，加强学习，深入调研。第三，夯实基础，健全组织。第四，转变作风，狠抓落实。
必背考点：新世纪新阶段的民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。
【考点拓展】正确处理民族问题，是建设中国特色社会主义的重要内容；实现各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会的重要目标；巩固全国各族人民的大团结，是党和人民事业顺利发展的重要保证。
【相关链接】 2005年5月27日，中央民族工作会议暨第四次全国民族团结进步表彰大会在人民大会堂召开，国务院决定授予642个集体全国民族团结进步模范集体荣誉称号，授予676人全国民族团结进步模范个人荣誉称号。这次会议的任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入分析当前民族工作面临的形势，总结工作成绩和经验，研究确定当前和今后一个时期民族工作的主要任务，进一步动员全国各族人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德，开拓进取，为全面建设小康社会而奋斗。
必背考点：加快少数民族和民族地区发展，要按照全面建设小康社会的要求，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题，贯彻落实科学发展观，采取特殊的政策措施，促进民族地区经济快速发展，社会全面进步，人民生活明显提高。
【考点拓展】我国是统一的多民族国家。平等、团结、互助是我国社会主义民族关系的本质特征，平等是基础。各民族一律平等，不仅包括法律上、政治上的平等，也包括经济、文化各个方面的平等。只有民族完全平等，国家才能长期稳定和发展。社会主义制度的建立，奠定了民族平等的政治和法律基础，为少数民族的发展和各民族共同繁荣开辟了道路。解决民族地区的困难和问题，缩小民族地区与其他地区的差距，归根到底要靠发展经济。
一、加强道路、通讯、通电等基础设施建设。
二、发挥民族地区特有优势，加快发展农牧业、农牧产品加工业、旅游业等特色经济和优势产业，科学规划、合理开发矿产资源。
三、加快体制机制创新，进一步扩大开放。
四、处理好经济发展与生态环境保护的关系，搞好生态建设和环境保护。
五、加大民族地区扶贫开发力度，特别要加大对特困民族地区、边疆民族地区的支持力度。发展教育，提高人口素质，是民族地区发展的根本，也是民族自身发展的根本。
【相关链接】 2005年5月28日，中央民族工作会议在北京闭幕，温家宝发表上述重要讲话。
必背考点：西藏自治区成立以来的40年，是社会生产力极大解放和提高的40年；是西藏各族人民当家作主的40年；是西藏优秀传统文化得到保护、继承和弘扬，社会主义先进文化不断发展的40年。
【考点拓展】
加快经济社会发展，是西藏各族群众的迫切要求，也是现阶段解决民族问题的根本途径，必须摆到更加突出的战略位置。要始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力把政策优势和资源优势转化为现实的经济优势，实现西藏经济社会全面、协调、可持续发展。
加强民族团结、维护祖国统一，是西藏各族人民的根本利益所在，也是加快西藏经济社会发展的前提。要始终高举社会主义和爱国主义旗帜，不断巩固和发展西藏安定团结的政治局面。要全面贯彻落实党的民族、宗教政策，进一步坚持和完善民族区域自治制度。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，坚持“三个离不开”的思想，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。切实维护祖国统一，维护安定团结，维护有利的国际环境，为我国多民族大家庭的发展和巩固作出更大贡献。
人民解放军驻藏部队、武警西藏部队和政法队伍是保卫祖国边疆、维护西藏稳定的坚强柱石和忠诚卫士，是西藏社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设的重要力量。要始终牢记党和人民的重托，继续发扬优良传统和作风，加强军政、军民、警民团结，共同构筑维护祖国统一、国家安全和社会稳定的钢铁长城。
【相关链接】 9月1日，西藏自治区成立40周年纪念大会召开。贾庆林强调：今天的西藏，经济发展，社会进步，文化繁荣，民族团结，局势稳定，边防巩固，人民安居乐业，到处生机勃勃，进入历史上发展和稳定的最好时期。
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